銅川市王益區推廣“12396”大荔模式取得顯著成效
堅持農資農技雙連鎖構建科技服務“三農”新模式
本文摘自陜西科技信息網 http://www.sninfo.gov.cn:8083/initSnThreePageArticle.do?method=initSnThreePageArticle&articleTypeId=20550&articleId=102638
自2010年以來，在省科技廳關懷指導下，在王益區政府及市科技局的支持幫助下，我們王益區科技局認真落實省科技廳關于實施星火科技“12396”項目，推廣“大荔模式”相關政策，積極引導、多方協調，堅持農資農技雙連鎖發展方向，構建科技服務“三農”新模式，依托銅川市益民農資連鎖有限公司堅持科技創新，積極推行“大荔模式”，以建立“雙農”（農資經營、農技服務）服務網絡、強農富民為目標，遵循“上聯廠家、下聯農戶”的經營思路，實行“六統一”（統一標識、統一采購、統一配送、統一價格、統一核算、統一服務）規范化管理模式，大幅度降低農資價格，讓利于民；利用市場機制，整合銅川農業科技人才資源，加大科技輻射力度，發揮科技示范作用，促進農業增效和農民增收，實現了經濟效益和社會效益雙贏，受到各級領導的肯定和支持。目前，注冊投資500萬元，占地面積1000余平方米的銅川市益民農資連鎖有限公司公司，設有董事長1名、總經理1名、副總經理2名，內設“一室兩部兩中心”（辦公室、財務部、連鎖管理部、科技服務中心、物流配送中心），外設宜君縣、印臺區、耀州區三個分公司。現有員工56人，其中科技人員26名，大學本科以上學歷20人，高級農藝師5人，農藝師10人，省、市、區科技專家及各類拔尖人才50名。2010年，銅川市益民農資連鎖有限公司被陜西省科技廳確定為陜西省“大荔模式”推廣企業和實施星火科技“12396”項目實施單位，益民農資連鎖有限公司果品科技專家大院被省科技廳授予省級農業科技專家大院稱號。
隨著政治經濟改革的深入發展，政府職能由管理型向服務型轉變，單一的導向型科技服務體系越來越難以適應現代農業發展的需要，急需打造高效服務“三農”的農村科技服務平臺。銅川農業科技人才眾多，僅我們王益區就有70多名農業技術人才。我們王益區科技局積極主動加強與市區人才辦、科技局、農業局的聯系與配合，按照市場化運作的辦法，整合農業科技人才資源，把益民公司發展與政府職能轉變相結合，創新管理模式，將農業科技融入企業發展之中，發揮人才作用，調動農業科技人員的積極性，更好地服務三農工作。區政府召開專門協調座談會，以區政府名義發文并頒發聘書聘請銅川市農業局動物疾病預防與控制中心副主任動物學博士吳淑云、省拔尖人才蔬菜專家楊文智、銅川市果樹專家王長新、小麥育種專家王長春、原銅川市園藝站長、市果樹中心副主任伍孝賢等建立了銅川市王益區農業科技專家庫，組建了區果品專家大院，區級農、林、果、牧專家團，鄉鎮特派員，村級技術員，選聘了10名農技專家組成益民農資專家團，3名農技專家為特派員，26名科技種植能手為技術員，為開展農技服務提供了重要保證。專家大院開展工作以來，服務熱線電話咨詢500多人（次），幫助農民解決150多個疑難問題。同時，在銅川市益民農資連鎖有限公司建立了200多平方米的科技培訓中心，2010年先后對農民進行果樹病蟲害防治、測土配肥、葉面噴肥、大棚蔬菜栽培、干雜果栽植等20余次專業科技培訓，受培訓達5000多人（次）。
二、加強科技服務體系建設，做到為農服務“零距離”
一是推廣農業科學技術。為了發展現代農業，打造優質農產品品牌，王益區按照“一村一品”的發展戰略，在全區150個村組發展蘋果、櫻桃、鮮桃、干雜果、及現代觀光農業。區科技局積極協調銅川市益民農資連鎖有限公司與西北農林科技大學、銅川市農科所等科研機構聯系，推廣農業新技術和新品種。在種植相對集中的地方建設試驗田，進行對比試驗，以真實的試驗效果教育、引導群眾科學種田。“孟姜紅”桃是王益區乃至銅川市鮮桃知名品牌，但是由于農民傳統管理技術滯后，致使果品品質退化，對農民收入造成很大影響。為此，我們區科技局與益民公司一道積極與西北農林科技大學、聯系聘請果樹專家西北農林科技大學園藝學院教授王安柱、李東鴻進行桃樹修剪、施肥管理、病蟲害防治等技術指導與培訓，并在孟家塬建立了200畝試驗示范基地，經過技術指導與培訓，大大提升果農管理水平，提高了“孟姜紅”桃品牌品質，受到了北京、西安、深圳等客商的青睞。
二是強化科技“12396”信息服務網絡建設。開展“12396”出診服務，黃堡鎮呂家崖村民呂志鋼的小麥葉面發黃，撥打“12396”熱線后，益民公司派出小麥種植專家，深入田塊進行現場勘察，根據小麥病害病狀，免費贈送富萬鉀葉面肥，并教授使用方法，經過四五天觀察后，效果明顯，呂志鋼又到公司購買葉面肥，進過二次噴施，小麥生長恢復正常，在當地起到很好示范帶動作用。
三是加大科技宣傳力度。為了進一步推廣新技術、新品種，提升農民素質，在區科技局精心指導下，益民公司結合農時，創辦益民科技報六期1萬份，印制無公害桃子、蘋果、核桃、玉米、小麥等十多種病蟲害防治彩色圖譜1萬份發給農民，同時投資5萬元舉辦王益區益民農資杯秦腔大賽，利用農民喜聞樂見的方式介紹益民、介紹新產品、新技術，評選蘋果大王、桃大王、致富能人，進一步提高益民連鎖品牌的影響力和農民對益民的信任感，受惠農民達萬人。
四是強化農業科技培訓。區科技局與益民公司一道根據各個區縣農村產業發展的特點，把解決農村剩余勞動力就業和提高農村廣大黨員、群眾的科技素質放在各項工作的首位，加強與其他區縣聯系，整合組織、勞動等部門的社會公共資源，實施跨區縣多部門強強聯手，加大對農村剩余勞動力的科技文化素質教育培訓，利用農村黨員遠程教育網絡對農村的黨員科技帶頭人進行教育培訓。截至目前，培訓農村黨員科技帶頭人580余人，培訓農村剩余勞動力2680余人次。
隨著農村經濟的蓬勃發展，銅川市的農村經濟組織發展到400多個。這些經濟組織涵蓋了蘋果、蔬菜、干鮮果、林業等領域。每個村的種植大戶、種植能手都有一定的影響力和示范帶頭作用。銅川市益民農資連鎖有限公司巧借科技東風，把公司的發展與農村的經濟組織、專業合作社相聯系，及時給他們發布農業技術信息和農業實用新技術，以他們的行動帶動、影響廣大群眾，提高廣大群眾認識新技術、接受新技術的效率。
三、加強農資農技網絡建設，力求農資農技連鎖“零空白”
作為王益區“十二五”規劃重點支持項目，在區政府的堅強領導下，我們王益區科技局積極加強與其他區縣科技、農業、工商等職能部門聯系，不斷擴大益民公司規模，拓寬公司在整個銅川地區農資農技服務范圍，根據各縣（區）農業發展情況，加強農資農技網絡建設，先在宜君縣、王益區抓點，成立宜君縣技術分公司、王益區技術分公司，在王益區黃堡鎮、王益鄉、王家河鎮設立了3個中心店，在羅寨、文明塬、孟家塬、圪堵村、義興等村建立了26個村級連鎖店，覆蓋了王益區所有行政村。在宜君縣哭泉鄉、太安鎮、棋盤鎮建立了3個中心店，在塔莊、玉華、焦坪等村建立了14個連鎖店，公司的運行基本覆蓋銅川市全境，科技先行“雙農”連鎖的服務模式初具雛形。在王益區、宜君縣抓點的同時，也帶動了面上的工作，在印臺區、耀州區設立了兩個分公司，各（鄉）鎮陸續建起了中心店，村級連鎖店也相繼建立。印臺區分公司已建立了5個中心店，15個連鎖店。目前益民公司已在銅川市建立55個連鎖店，公司運作模式已在王益區、印臺區實現了全覆蓋，在宜君縣、耀州區實現了部分覆蓋。公司營銷的農資、農藥60種，實行直購直銷，取消中間環節，杜絕了農資行業混、雜、亂、假的現象，大幅度降低農資價格，讓利于民。在經營方式上實行雙公開，即：產地質量公開、價格公開，接受群眾監督，受到群眾的好評。
經過一年的運作，我們深深體會到：縣區基層科技部門以農資企業為依托，堅持農資農技雙連鎖發展方向，構建科技服務“三農”新模式大有可為。一是依托市場機制，建立專家大院，整合科技人才資源，充分調動科技人才能動性和積極性，為農業科技人才投身農業生產一線注入了新的生機與活力；二是依托科技服務，實施農資連鎖規模經營，有效降低農資價格，凈化農資市場，便于政府監管，降低了監管成本，為農民增產增收創造了條件；三是充分發揮農業科技專家大院、農業科普示范基地、農民田間學校、現場觀摩會，農村科技大集和農資連鎖規模經營的作用，實現科技服務和農資連鎖經營，兩翼齊飛，為實現科技在三農發展中的主導作用奠定了堅實的基礎。
今后，我們王益區將依托銅川市益民農資有限公司這一平臺與載體，繼續積極推行大荔模式，以“一結合（技企結合）、一配套（技物配套）、雙連鎖（農資農技雙連鎖）”為核心，加快農資農技服務網絡建設，搭建為農服務平臺，為實現農業增效、農民增收目標做出積極貢獻。
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