8月25日,農(nóng)業(yè)部官網(wǎng)公布對十二屆全國人大四次會議張清海等15名代表關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品安全立法建議的答復(fù)。
農(nóng)業(yè)部答復(fù)稱,關(guān)于代表提出的制定《中華人民共和國轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品安全法》,以及轉(zhuǎn)基因食品強制標(biāo)簽設(shè)立閾值和構(gòu)建反向標(biāo)簽制度的建議,將根據(jù)轉(zhuǎn)基因食品管理的實踐發(fā)展需要,適時向立法主管部門提出建議。
該答復(fù)指出,從法律制度層面看,我國轉(zhuǎn)基因食品安全監(jiān)管具有法律依據(jù)。
具體來說,除了2001年國務(wù)院頒布的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》,以及農(nóng)業(yè)部和國家質(zhì)檢總局先后制定該條例的5個配套規(guī)章,2015年,《中華人民共和國食品安全法》得以修訂,其中明確:生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定顯著標(biāo)示,由食藥部門對生產(chǎn)經(jīng)營轉(zhuǎn)基因食品未按規(guī)定進行標(biāo)示的處罰,以及明確轉(zhuǎn)基因食品安全管理的法律適用。
農(nóng)業(yè)部回復(fù)稱,上述三項新規(guī)均是“加強關(guān)于轉(zhuǎn)基因食品管理規(guī)定”的體現(xiàn)。
針對人大代表提出的轉(zhuǎn)基因標(biāo)簽制度問題,農(nóng)業(yè)部稱,目前,我國已對轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品實行按目錄定性的強制標(biāo)識制度(納入標(biāo)識目錄的有:大豆及其種子、粉、油、粕,玉米及其種子、油、粉,油菜籽及其種子、油、粕,棉花種子,鮮番茄、番茄種子、番茄醬共17種轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品),并由食藥監(jiān)管部門加強市場上轉(zhuǎn)基因食品標(biāo)示的監(jiān)督檢查。
此外,值得注意的是,農(nóng)業(yè)部在答復(fù)中分析稱,在我國的安全評價監(jiān)管體系下,經(jīng)安全評價審批上市的轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品,與傳統(tǒng)產(chǎn)品一樣安全。
農(nóng)業(yè)部指出,安全評價結(jié)果是行政審批的依據(jù)。而目前負(fù)責(zé)安全評級的機構(gòu)是國家農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全委員會。安全評價過程分為實驗研究、中間試驗、環(huán)境釋放、生產(chǎn)性實驗和申報生產(chǎn)應(yīng)用安全證書五個階段,“轉(zhuǎn)基因產(chǎn)品是否安全,是由多領(lǐng)域的科學(xué)家按照嚴(yán)格的科學(xué)標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格的法律程序來評價的。”
澎湃新聞(www.thepaper.cn)注意到,早在2011年,全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會便在有關(guān)報告中提議對糧食轉(zhuǎn)基因問題展開研究。2014年,也有全國政協(xié)委員建議盡快制定轉(zhuǎn)基因生物安全法。